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中央“肯定”企业家的地位和作用

中央“肯定”企业家的地位和作用

企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来,一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长,一大批具有核心竞争力的企业不断涌现,为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用,对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。”

《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发〔201725号,以下简称《意见》)25日公布,这是中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值,引发社会各界强烈关注。《意见》全文链接请点击“阅读原文”。

具有代表性的共识是,这是中共首次以中央文件的形式,肯定企业家的地位和作用,并从全局的角度,就如何营造更好环境、促进公平竞争、鼓励和发挥企业家作用作出制度性安排。

在临近十九大的时间节点上公开发布这一文件,意味是很多的,小编整合多方观点,认为至少包含以下三方面:

一是概括这份《意见》,其实是在向三方喊话

对企业家来说,《意见》的意味是要放心、有安全感、预期稳定(不仅包括民营企业家、也国有企业家);

对政府来说,中央文件的意味在于厘清边界,更好发挥政府作用;

对社会来说,要尊重、鼓励企业家,营造良好的舆论氛围和社会心理。

其中,预期”是根本性的问题。它代表着没有、或很少后顾之忧,至少很少对于政策不确定性的担忧。要让企业稳定地投资、放心地改进技术、升级设备、雇佣人员、扩大再生产,需要政治、经济、法律、社会等多层面的稳定环境。发展的前提是稳定,稳定的核心就是预期稳定。

二是对于整体国民经济来说,企业最基础的作用在于解决就业、贡献税收、拉动经济。

数据的说服力是明确的。早在2011年,仅中小企业,就贡献了中国60%以上的国内生产总值、50%以上的税收,并创造了中国80%的城镇就业;财经作家吴晓波则称,到201612月,中国的民营企业、小微企业加起来,贡献了中国55%的税收、制造业70%的工业产值和95%的就业机会。过去十年,民间投资曾是中国经济高速发展的重要活力来源。2016-2012年,中国的民间投资增速保持在30%-50%的高水平;民间投资在整体固定资产投资中的占比,2006年是36%201512月则是64%

三是让企业家放心、尊重和鼓励企业家干事创新,并不是一时之计,更不是权宜之计。

从历史的角度看,改革开放以来,正是无数的企业托起了中国的经济奇迹,推动了巨大的社会进步;从现实的角度看,中国经济和社会摇继续进步,企业的发展壮大、科技探索、产业升级也是根本动力。

小编相信,预计各级各部门近期或已经在行动起来,要求认真学习贯彻该《意见》、组织企业家研讨以及出台贯彻落实的工作举措等。


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